Ngày 22/6/2016, tại Hà Nội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã tổ chức cuộc họp về rà soát quy chế làm việc, quy chế phối hợp giữa các đơn vị tại Trụ sở chính NHNN, giải quyết thủ tục hành chính đối với các tổ chức tín dụng (TCTD). Phó Thống đốc NHNN Đào Minh Tú, Thủ trưởng cơ quan hành chính chủ trì cuộc họp.
Tham dự cuộc họp có Thủ trưởng các đơn vị Vụ, Cục thuộc NHNN; Chánh Thanh tra, Thủ trưởng các đơn vị cấp Vụ thuộc Cơ quan Thanh tra giám sát ngân hàng cùng các Trưởng phòng Tổng hợp của các đơn vị.
Toàn cảnh cuộc họp
Báo cáo rà soát quy chế làm việc, quy trình xử lý văn bản và các thủ tục hành chính nội bộ trình bày tại cuộc họp cho thấy, công tác cải cách hành chính (CCHC) đã được triển khai rất quyết liệt. Theo đó, việc rà soát tổ chức thực hiện Quy chế làm việc của NHNN, quy định về phối hợp, xử lý văn bản, tờ trình, thủ tục nội bộ trong NHNN tập trung vào những nhiệm vụ trọng tâm, bao gồm: (i) Triển khai Quy chế làm việc của NHNN ban hành năm 2014, thay thế Quy chế năm 2008. Những điểm mới bao gồm: Bổ sung quy định về phối hợp công tác giữa các đơn vị thuộc NHNN; Bổ sung quy định về thủ tục gửi văn bản, trình giải quyết công việc; Bổ sung quy định về chuẩn bị cuộc họp của Ban lãnh đạo NHNN. Trong quy chế làm việc cũng quy định, kết quả thực hiện Quy chế làm việc là một trong những tiêu chí để đánh giá, bình xét, công nhận các danh hiệu thi đua, các hình thức thi đua khen thưởng. Quy chế làm việc đã quy định cụ thể về thời hạn ban hành văn bản; cách thức, thời hạn phối hợp trong xử lý công việc. (ii) Quy trình xử lý văn bản đi, đến NHNN: Quy định cụ thể hoạt động về văn thư, lưu trữ trong quá trình quản lý, chỉ đạo và điều hành của NHNN, bao gồm cả các quy trình xử lý, phát hành văn bản, lưu trữ hồ sơ công việc. (iii) Quy định xử lý các thủ tục đối với tổ chức, cá nhân không thuộc NHNN gồm: Thực hiện Đề án 30 về đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC); Áp dụng ISO trong giải quyết TTHC; Quy định về việc tiếp nhận, giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa. (iv) Ứng dụng công nghệ tin học trong quản lý điều hành: Để phục vụ cho việc gửi, nhận, xử lý văn bản hiện có 3 phần mềm, hệ thống tin học được sử dụng đồng thời và có khả năng xử lý tốt, bao gồm: Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; Hệ thống văn bản điện tử; Hệ thống thư điện tử.
Tại cuộc họp, có rất nhiều ý kiến tham gia của các đơn vị Vụ, Cục chức năng. Nhiều ý kiến cho rằng, bên cạnh những kết quả rất tích cực vẫn còn một số tồn tại như: Quy chế làm việc của NHNN cần quy định cụ thể hơn về thời gian trả lời văn bản đề xuất, tờ trình của các TCTD, tổ chức, cá nhân; quy định thời hạn xử lý các văn bản đến của Lãnh đạo các đơn vị Vụ, Cục. Quy trình xử lý văn bản và thủ tục nội bộ tại các đơn vị, việc tiếp nhận, xử lý văn bản, lưu trữ văn bản tại một số đơn vị chưa chấp hành đầy đủ quy định của NHNN. Các phần mềm tin học trong quản lý văn bản và điều hành chưa được thống nhất đầy đủ, vẫn tồn tại các đặc trưng, khác biệt tùy theo đặc thù của từng đơn vị.
Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Thống đốc Đào Minh Tú nhấn mạnh, công tác CCHC luôn là một nội dung quan trọng, là nhiệm vụ được NHNN hết sức quan tâm, phải được làm rất mạnh mẽ và triển khai quyết liệt. Đồng thời coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng, là chỉ tiêu đánh giá kết quả hoạt động của các đơn vị.
Phó Thống đốc đề nghị các đơn vị Vụ, Cục chức năng rà soát và tổ chức thực hiện đầy đủ các quy định tại Quy chế làm việc của NHNN, Quy chế Văn thư – Lưu trữ, Quy chế ISO NHNN và các quy trình, tài liệu Hệ thống quản lý chất lượng; Có cơ chế giám sát việc tổ chức thực hiện trong đơn vị các quy định về quy chế làm việc, việc xử lý văn bản đi đến, việc thực hiện các quy trình ISO, cơ chế một cửa trong việc giải quyết TTHC; Bổ sung các quy trình nội bộ trọng yếu trong hệ thống tài liệu quản lý chất lượng của các đơn vị để đáp ứng yêu cầu quản lý, quản trị nội bộ của đơn vị; đối với các đơn vị không có chức năng giải quyết TTHC đề nghị rà soát, quy trình hóa các công việc chuyên môn trọng yếu để đảm bảo thực hiện thống nhất các công việc. Đề nghị Vụ Kiểm toán nội bộ đưa các nội dung về chấp hành quy chế làm việc, quy định văn thư, lưu trữ, áp dụng ISO trong kế hoạch kiểm toán tuân thủ hàng năm đối với các đơn vị thuộc NHNN; Vụ Thi đua khen thưởng nghiên cứu bổ sung trong quy định về công tác khen thưởng tiêu chí lượng hóa đối với công chức về việc thực hiện quy chế làm việc; bổ sung các hình thức để khuyến khích, động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân đi đầu trong việc ứng dụng công nghệ thông tin cho công tác hành chính; Vụ Tổ chức cán bộ nghiên cứu, bổ sung quy chế đánh giá công chức lãnh đạo kết hợp các tiêu chí lượng hóa kết quả thực hiện quy chế làm việc, mức độ hoàn thành các nhiệm vụ của các đơn vị. Rà soát, bổ sung nguồn lực công nghệ thông tin, đào tạo nâng cao trình độ để chủ động trong thực thi nhiệm vụ và triển khai công tác cải cách hành chính tại mỗi đơn vị.
LG-ĐK