Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) nhận được kiến nghị của cử tri các tỉnh Đồng Nai, Lâm Đồng thuộc thẩm quyền giải quyết, xử lý của NHNN do Ban Dân nguyện chuyển đến sau Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII.
Kiến nghị của cử tri: “Đề nghị ngành ngân hàng có chính sách ưu đãi hơn cho nông dân được vay vốn dài hạn (5-10 năm), lãi suất ưu đãi, nhất là cho vay chăn nuôi bò sữa, tái canh cà phê, cây công nghiệp lâu năm...”.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trả lời như sau:
Để hỗ trợ, khơi thông nguồn vốn, góp phần thúc đẩy lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn phát triển tương xứng với tiềm năng theo chủ trương của Đảng, Nhà nước, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (Nghị định số 41), Nghị định này đã tạo ra sự đồng thuận trong nhận thức về vai trò quan trọng của nguồn vốn đầu tư tín dụng trong cả hệ thống chính trị và hệ thống ngân hàng. Để triển khai hiệu quả Nghị định này Chính phủ không chỉ giao trách nhiệm cho Ngành ngân hàng mà yêu cầu các Bộ, Ngành và địa phương cùng phối hợp triển khai thực hiện.
Để hỗ trợ người sản xuất, doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng phục vụ nông nghiệp, nông thôn, trong đó có cho vay chăn nuôi, tái canh cây cà phê…, thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ, hướng tín dụng tập trung cho vay, tạo cơ chế đặc thù và đơn giản hóa thủ tục cho vay đối với lĩnh vực này, như: (i) Từ năm 2012 đến nay, nhiều lần điều chỉnh giảm trần lãi suất cho vay ngắn hạn bằng VNĐ đối với các lĩnh vực ưu tiên trong đó có lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn1; Yêu cầu các TCTD thường xuyên xem xét, điều chỉnh giảm lãi suất cho vay của các khoản cho vay cũ về mức lãi suất cho vay hiện hành; (ii) Chỉ đạo các TCTD đẩy mạnh, đa dạng hóa hoạt động tín dụng, áp dụng nhiều phương thức cho vay và mở rộng cho vay đối với hộ nông dân không phải thế chấp tài sản theo quy định tại Nghị định số 41 và hướng dẫn của NHNN; (iii) Tích cực triển khai, áp dụng các chương trình tín dụng nông nghiệp đặc thù2. Riêng chính sách tái canh cây cà phê, NHNN đã chủ động đề xuất và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận triển khai chương trình cho vay tái canh cà phê khu vực Tây Nguyên thông qua Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn3 trên cơ sở quy hoạch tái canh cà phê của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn. Hiện nay, NHNN đã xây dựng phương án cho vay tái canh cây cà phê và đang gửi lấy ý kiến các đơn vị liên quan để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhằm sớm triển khai chương trình trong Quý I/2015.
Như vậy, với hàng loạt các chính sách đồng bộ, quyết liệt, những nỗ lực của NHNN trong thời gian qua đã tác động mạnh mẽ, hỗ trợ tích cực cho người nông dân trong hoạt động sản xuất, chăn nuôi, giúp các đối tượng khách hàng trong lĩnh vực này tiếp cận được nhiều hơn, hiệu quả hơn nguồn vốn tín dụng ngân hàng, góp phần quan trọng giúp ngành nông nghiệp phát triển ổn định và đạt được những kết quả to lớn, đặc biệt đối với các lĩnh vực chăn nuôi, cà phê… tạo khí thế phấn khởi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trong cả nước4.
Tuy nhiên, sau hơn 4 năm triển khai, Nghị định 41 cũng bộc lộ một số điểm không còn phù hợp với tình hình thực tế cần sửa đổi, bổ sung. Để tiếp tục hỗ trợ phát triển lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, trên cơ sở tổng kết kết quả thực hiện Nghị định 41, NHNN đã phối hợp với các Bộ, ngành và chính quyền địa phương dự thảo và trình Chính phủ Nghị định thay thế Nghị định 41 (Tờ trình số 189/TTr-NHNN ngày 15/12/2014), trong đó có nội dung về nâng mức cho vay không có tài sản bảo đảm và kéo dài thời hạn cho vay; Quy định về phương thức cho vay lưu vụ để đáp ứng nhu cầu vốn của khách hàng trong việc sản xuất các loại cây trồng, vật nuôi có tính mùa vụ theo chu kỳ sản xuất liền kề trong năm nhằm tạo cơ sở pháp lý để các tổ chức tín dụng đơn giản hóa các thủ tục vay vốn, mở rộng cho vay và khách hàng có thể làm việc với các TCTD để thỏa thuận thời hạn vay vốn phù hợp với phương án sản xuất kinh doanh.
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.