Ngày 28/6/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 55/2012/NĐ-CP quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập
Điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập
Theo Nghị định này, 3 điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập là: (i) Xác định cụ thể mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ; (ii) Phù hợp với quy hoạch mạng lưới tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có); (iii) Có trụ sở làm việc hoặc đề án quy hoạch cấp đất xây dựng trụ sở đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp xây trụ sở mới); trang thiết bị cần thiết ban đầu; nguồn nhân sự và kinh phí hoạt động theo quy định của pháp luật.
Các điều kiện để tổ chức lại đơn vị sự nghiệp bao gồm: (i) Thực hiện việc điều chỉnh về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị sự nghiệp công lập; (ii) Phù hợp với quy hoạch mạng lưới tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có).
Việc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện khi có một trong các điều kiện: (i) Không còn chức năng nghiệm vụ; (ii) Ba năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoạt động không có hiệu quả theo đánh giá của cơ quan có thẩm quyền thành lập; (iii) Theo yêu cầu sắp xếp về tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập để phù hợp với quy hoạch mạng lưới tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Cơ quan, tổ chức thẩm định
Theo Nghị định, Bộ Nội vụ là cơ quan thẩm định đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định thành lập của Thủ tướng Chính phủ.
Vụ Tổ chức cán bộ hoặc Ban Tổ chức cán bộ là tổ chức thẩm định đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định thành lập của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Nội vụ là cơ quan thẩm định...
Các cơ quan trên sẽ thẩm định sự cần thiết và cơ sở pháp lý của việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập; mục tiêu, phạm vi đối tượng, tên gọi, địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn; cơ cấu tổ chức; cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; điều kiện bảo đảm hoạt động đối với đơn vị sự nghiệp công lập khi được thành lập; tính khả thi của việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập...
Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 15/8/2012 và bãi bỏ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp nhà nước quy định tại Nghị định số 83/2006/NĐ-CP ngày 17/8/2006 của Chính phủ và các quy định trước đây trái với Nghị định này.
Trường hợp cơ quan đã gửi đề án, tờ trình đến cơ quan hoặc người có thẩm quyền về việc đề nghị thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập trước ngày 01/01/2012, nhưng chưa được cơ quan hoặc người có thẩm quyền ra quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị định số 83/2006/NĐ-CP nêu trên.
Anh Huy