Ngày 25/01/2019, tại trụ sở Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN), Phó Thống đốc Nguyễn Kim Anh - Chủ tịch Hội đồng Thanh toán và Công nghệ ngành Ngân hàng đã chủ trì cuộc họp Hội đồng Thanh toán và Công nghệ lần thứ 6.
Phát biểu khai mạc, Phó Thống đốc NHNN Nguyễn Kim Anh nhấn mạnh nội dung cuộc họp để các thành viên Hội đồng thảo luận, trao đổi và cho ý kiến đối với một số vấn đề: Xây dựng cơ chế chia sẻ phí giao dịch ATM/POS để thúc đẩy phát triển thị trường thẻ nội địa; Nghiên cứu và triển khai Giao diện lập trình mở (Open API) trong ngành Ngân hàng.
Phó Thống đốc Nguyễn Kim Anh phát biểu chỉ đạo cuộc họp
Tại cuộc họp, các thành viên Hội đồng Thanh toán và Công nghệ đã nghe đại diện Vụ Thanh toán trình bày nội dung: Nghiên cứu đề xuất cơ chế chia sẻ phí giao dịch ATM/POS để thúc đẩy phát triển thị trường thẻ nội địa.
Theo đó, cơ sở hạ tầng thanh toán thẻ đã có bước phát triển đáng kể từ khi hệ thống ATM, POS được kết nối liên thông. Khách hàng có thẻ do một ngân hàng phát hành đã có thể sử dụng để rút tiền, thanh toán tại hầu hết ATM/POS của các ngân hàng thanh toán khác mang lại tiện ích nhiều hơn cho khách hàng, góp phần thúc đẩy thanh toán thẻ nói riêng, thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam nói chung. Tuy nhiên, theo kết quả đánh giá hàng năm, thanh toán thẻ chưa thực sự phát triển tương xứng với tiềm năng của thị trường do liên quan trực tiếp tới cơ chế chia sẻ phí dịch vụ thẻ giữa ngân hàng phát hành, ngân hàng thanh toán, tổ chức chuyển mạch thẻ…Vì vậy, cần nghiên cứu, xây dựng quy định cơ chế chia sẻ phí thẻ cũng như tác động vào phí, tỷ lệ phân bổ giữa các bên liên quan trong giao dịch thanh toán thẻ nhằm thúc đẩy hơn nữa sự phát triển của thanh toán thẻ tại Việt Nam.
Các đại biểu tham dự đã thảo luận tập trung làm rõ thực trạng chia sẻ phí thẻ nội địa đối với giao dịch rút tiền tại ATM và giao dịch thanh toán qua POS, đồng thời đề xuất cơ chế, giải pháp nhằm thúc đẩy thị trường thẻ nội địa phát triển lành mạnh, đúng định hướng của Chính phủ về phát triển thanh toán không dùng tiền mặt.
Tại cuộc họp, đại diện Cục Công nghệ thông tin cũng đã trình bày về nội dung: Nghiên cứu và triển khai Giao diện lập trình mở (Open API) trong ngành Ngân hàng.
Các đại biểu đã thảo luận việc nghiên cứu, xây dựng mô hình kết nối Open API và ban hành văn bản pháp lý quy định chuẩn Open API; đồng thời, xây dựng lộ trình cụ thể để triển khai Open API trong ngành Ngân hàng và cơ chế phối hợp giữa NHNN và các Tổ chức tín dụng, các tổ chức khác không phải là ngân hàng trong quá trình triển khai chuẩn Open API.
Sau khi các thành viên của Hội đồng trao đổi, thảo luận, góp ý cho hai nội dung nêu trên, Phó Thống đốc Nguyễn Kim Anh - Chủ tịch Hội đồng kết luận một số nội dung cụ thể sau:
Về nghiên cứu và đề xuất cơ chế chia sẻ phí giao dịch ATM/POS để thúc đẩy phát triển thị trường thẻ nội địa, Phó Thống đốc giao: Vụ Thanh toán nghiên cứu, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung quy định về cơ chế chia sẻ phí cho các giao dịch thanh toán thẻ nội địa vào Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 35/2012/TT-NHNN ngày 28/12/2012 quy định về phí dịch vụ thẻ ghi nợ nội địa; Hội thẻ ngân hàng phối hợp với Công ty Cổ phần Thanh toán Quốc gia Việt Nam (Napas) nghiên cứu, đề xuất việc tăng phí trao đổi cho các giao dịch rút tiền ATM ngoại mạng để giảm bớt áp lực mất cân đối thu-chi trong vận hành ATM đối với một số ngân hàng có lượng máy lớn, mạng lưới trải rộng, tạo điều kiện nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng và thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh.
Phó Thống đốc cho rằng, công tác truyền thông về lĩnh vực thanh toán là rất quan trọng, do vậy, giao Vụ Thanh toán phối hợp với Vụ Truyền thông chủ động theo dõi, nắm bắt thông tin, phản ánh trên phương tiện truyền thông để tiếp tục tham mưu kịp thời cho Ban Lãnh đạo NHNN về vấn đề phí thanh toán thẻ nội địa.
Phó Thống đốc biểu dương, đánh giá cao sự chủ động nghiên cứu về cơ chế chia sẻ phí giao dịch thanh toán thẻ nội địa của Vụ Thanh toán để đề xuất các biện pháp phù hợp nhằm thúc đẩy phát triển thanh toán thẻ nội địa tương xứng với tiềm năng phát triển của thị trường. Tuy nhiên, việc nghiên cứu, ban hành các quy định về cơ chế chia sẻ phí cho các giao dịch thanh toán thẻ nội địa cần được rà soát, đảm bảo phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.
Về nghiên cứu và triển khai Giao diện lập trình mở (Open API) trong ngành Ngân hàng, Phó Thống đốc giao Cục Công nghệ thông tin đầu mối phối hợp với đối tác và một số TCTD, công ty công nghệ tài chính triển khai thử nghiệm Open API (POC); Cục Công nghệ thông tin phối hợp với Vụ Pháp chế triển khai thủ tục bổ sung nhiệm vụ xây dựng Thông tư về tiêu chuẩn dữ liệu mở (Open API) trong ngành Ngân hàng vào Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 của NHNN.
Phó Thống đốc cũng yêu cầu Vụ Thanh toán phối hợp với Vụ Pháp chế, Vụ Chính sách tiền tệ, Napas nghiên cứu đề xuất liên quan đến vấn đề phí của thẻ quốc tế.
LG-MT