Ngày 26/5/2019, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) nhận được văn bản số 4461/VPCP-QHĐP của Văn phòng Chính phủ về việc tham mưu trả lời chất vấn của ĐBQH Thái Trường Giang – Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau liên quan đến hỗ trợ các đối tượng nuôi tôm siêu thâm canh, thâm canh và bán thâm canh trong đề án tôm Cà Mau. Về vấn đề này, NHNN có ý kiến như sau:
1. Chính sách tín dụng khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (NNUDCNC), nông nghiệp sạch theo Nghị quyết 30/NQ-CP ngày 07/3/2017 của Chính phủ
- Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 30/NQ-CP ngày 07/3/2017, theo đó chỉ đạo ngành Ngân hàng dành 100 nghìn tỷ đồng từ nguồn vốn huy động của các ngân hàng để thực hiện chương trình cho vay đối với lĩnh vực NNUDCNC, nông nghiệp sạch.
- NHNN đã ban hành Quyết định 813/QĐ-NHNN ngày 24/4/2017 chỉ đạo các NHTM tiết giảm chi phí để cho vay với lãi thấp hơn từ 0,5%/năm đến 1,5%/năm so với mức lãi suất cho vay thông thường của NHTM. Các NHTM đã cam kết dành đủ nguồn vốn để cho vay.
- Bộ NN&PTNT đã ban hành Quyết định 738/QĐ-BNN-KHCN ngày 14/4/2017 quy định tiêu chí xác định khách hàng có dự án NNUDCNC, nông nghiệp sạch được hưởng cơ chế vay vốn trên.
Theo đó, tất cả các khách hàng hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp (bao gồm các khách hàng nuôi tôm siêu thâm canh, thâm canh và bán thâm canh) đáp ứng tiêu chí nông nghiệp CNC theo quy định của Bộ NN&PTNT đều là đối tượng được hưởng chính sách vay vốn ứng dụng công nghệ cao với giá trị 100 nghìn tỷ đồng.
2. Kết quả thực hiện chương trình
- Doanh số cho vay kể từ khi triển khai chương trình đạt hơn 50.000 tỷ đồng, dư nợ khoảng 38.000 tỷ đồng với hơn 17.000 khách hàng đang có dư nợ.
- Riêng tại Cà Mau, thời gian qua các TCTD đã tập trung nguồn vốn cho vay ngành tôm và Cà Mau là tỉnh có dư nợ cho vay tôm cao nhất khu vực ĐBSCL, đạt khoảng 8.262 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng hơn 42% tổng dư nợ cho vay tôm khu vực ĐBSCL và khoảng 25% tổng dư nợ lĩnh vực tôm toàn quốc1. Trong đó dư nợ cho vay tôm công nghệ cao theo gói 100 nghìn tỷ đạt 51 tỷ đồng với 94 khách hàng.
3. Giải pháp tháo gỡ khó khăn
- Việc cho vay nông nghiệp CNC tại tỉnh Cà Mau nói chung và nuôi tôm CNC nói riêng còn khó khăn do hạn chế về đối tượng được thụ hưởng chính sách. Hiện nay mới có 01 doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp NNUDCNC2, chưa có khu, vùng NNUDCNC3.
- Để tháo gỡ khó khăn này, vừa qua:
+ Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 19/2018/QĐ-TTg ngày 19/4/2018 quy định tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục công nhận doanh nghiệp NNUDCNC giao UBND cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp NNUDCNC cho các doanh nghiệp đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh (thay vì thuộc thẩm quyền Bộ NN&PTNT như trước đây).
+ Chính phủ đã ban hành Nghị định 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 sửa đổi, bổ sung Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 trong đó quy định mở rộng việc cho vay không có tài sản đảm bảo (tối đa 70% giá trị phương án NNCNC) đối với cả các doanh nghiệp có dự án NNUDCNC nằm ngoài khu, vùng NNUDCNC; đồng thời giao Bộ NN&PTNT trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về tiêu chí xác định và xác nhận dự án NNUDCNC làm cơ sở để các TCTD mở rộng cho vay lĩnh vực NNUDCNC4.
Như vậy, Nhà nước đã có chính sách cho vay lĩnh vực NNUDCNC nói chung và đối với ngành tôm nói riêng, trong đó có Cà Mau. Để đẩy mạnh tín dụng đối với ngành tôm, nhất là tôm ứng dụng CNC, bên cạnh việc tích cực triển khai cho vay của ngành ngân hàng, cần sự phối hợp của các đơn vị liên quan. Ngoài ra, để ngành tôm Cà Mau phát triển bền vững, cần tiếp tục đẩy mạnh công tác rà soát và quản lý quy hoạch, tổ chức sản xuất theo chuỗi liên kết, công tác thị trường, triển khai chính sách bảo hiểm,...