Tổng hợp kiến nghị của cử tri gửi tới sau Kỳ họp thứ 2 và
Kỳ họp bất thường lần thứ 1, Quốc hội khóa XV liên quan đến
hoạt động của Quỹ tín dụng nhân dân; cam kết chuyển đổi ngoại tệ
1. Liên quan đến đề nghị sửa đổi quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng về thẩm quyền quyết định kết nạp thành viên tại Quỹ tín dụng nhân dân. (Cử tri tỉnh Bình Phước, Nghệ An)
Theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 80 và khoản 7 Điều 82 Luật các tổ chức tín dụng, Hội đồng quản trị có trách nhiệm, quyền hạn xét, kết nạp (thẩm định cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân đủ điều kiện kết nạp thành viên của QTDND), lập danh sách kết nạp thành viên mới và đề nghị Đại hội thành viên thông qua. Trên cơ sở đề nghị của Hội đồng quản trị, Đại hội thành viên QTDND là cơ quan có thẩm quyền quyết định việc kết nạp thành viên mới, sau khi Đại hội thành viên thông qua danh sách kết nạp thì thành viên đó mới đủ tư cách là thành viên của QTDND.
Hiện tại, Luật Các tổ chức tín dụng đang trong quá trình tổng kết thi hành, NHNN ghi nhận ý kiến của cử tri để nghiên cứu trong quá trình sửa đổi Luật Các tổ chức tín dụng.
2. Liên quan đến đề nghị NHNN cam kết chuyển đổi ngoại tệ khi xảy ra khan hiếm ngoại tệ trên thị trường các ngân hàng thương mại cho Dự án Nhà máy điện khí hóa lỏng LNG Bạc Liêu. (Cử tri tỉnh Bạc Liêu)
Liên quan đến vấn đề này, NHNN đã có ý kiến trả lời UBND tỉnh Bạc Liêu, Bộ Công Thương và Bộ Kế hoạch Đầu tư. Theo đó, về kiến nghị của cử tri “đề nghị NHNN cam kết chuyển đổi ngoại tệ khi xảy ra khan hiếm ngoại tệ trên thị trường các ngân hàng thương mại” là không có cơ sở pháp lý. Cụ thể:
- Theo Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Luật PPP), cơ chế bảo đảm chuyển đổi ngoại tệ chỉ áp dụng đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án PPP quan trọng). Tuy nhiên, Dự án Nhà máy điện khí hóa lỏng LNG Bạc Liêu là dự án đầu tư theo phương thức nhà máy điện độc lập, không phải là dự án PPP. Do đó, dự án này không thuộc đối tượng áp dụng cơ chế bảo đảm cân đối ngoại tệ theo quy định tại Điều 81 Luật PPP. Bộ Công Thương cũng có ý kiến việc đề xuất chuyển đổi ngoại tệ đối với Dự án là không phù hợp với Luật PPP.
- Pháp lệnh Ngoại hối đã quy định về quyền mua ngoại tệ của nhà đầu tư tại các tổ chức tín dụng (TCTD), tạo môi trường minh bạch, bình đẳng cho các nhà đầu tư nước ngoài chuyển đổi ngoại tệ để chuyển ra nước ngoài đối với lợi nhuận, thu nhập hợp pháp bằng VNĐ từ hoạt động đầu tư tại Việt Nam. Đồng thời, NHNN đã ban hành Thông tư 15/2015/TT-NHNN ngày 02/10/2015 hướng dẫn giao dịch ngoại tệ trên thị trường ngoại tệ của các TCTD được phép hoạt động ngoại hối (nay là Thông tư 02/2021/TT-NHNN ngày 31/3/2021), tạo công cụ phòng ngừa rủi ro tỷ giá để nhà đầu tư thực hiện giao dịch với các TCTD trong nước. Khi thị trường không đáp ứng được nhu cầu ngoại tệ hợp pháp, NHNN sẽ can thiệp thị trường thông qua hoạt động mua, bán ngoại tệ với các TCTD.
Thực tế các năm vừa qua, hệ thống các Ngân hàng thương mại luôn đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu chuyển đổi ngoại tệ của các dự án đầu tư nước ngoài; NHNN không nhận được bất cứ phản ánh nào về khó khăn khi chuyển đổi ngoại tệ của Chủ đầu tư tại các Ngân hàng thương mại./.