Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhận được 01 kiến nghị của cử tri thành phố Hồ Chí Minh gửi tới trước Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo công văn số 4405/VPCP-QHĐP ngày 14/7/2022.
Kiến nghị của cử tri: “Sau đợt dịch Covid-19, các doanh nghiệp trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh đang nỗ lực khôi phục và phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh, tìm kiếm các thị trường, đối tác mới. Tại TP.Hồ Chí Minh, qua khảo sát của Hiệp hội doanh nghiệp Thành phố có 42% doanh nghiệp thiếu vốn, trong khi đó doanh nghiệp khó tiếp cận gói hỗ trợ 350 ngàn tỷ đồng của Chính phủ do thủ tục còn rườm rà, phức tạp. Do đó, kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành Trung ương tập trung tháo gỡ, để các doanh nghiệp được sớm tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ để phục hồi sản xuất kinh doanh”. (Câu số 1)
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) trân trọng cảm ơn Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hồ Chí Minh và xin báo cáo như sau:
1. Thời gian qua, triển khai Nghị quyết 43/2022/QH15 của Quốc hội, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Bám sát chủ trương của Quốc hội và Chính phủ, NHNN với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về tiền tệ và hoạt động ngân hàng cũng đã khẩn trương triển khai đồng bộ nhiều giải pháp trong toàn ngành nhằm duy trì môi trường kinh doanh ổn định góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp (DN) khôi phục và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh (trong đó có các DN trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh), cụ thể:
- NHNN đã: (i) Điều hành linh hoạt, chủ động, đồng bộ các công cụ chính sách tiền tệ, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nhằm kiểm soát lạm phát theo mục tiêu, ổn định thị trường tiền tệ và ngoại hối, sẵn sàng cung ứng đủ, kịp thời nguồn vốn cho quá trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; (ii) Tái cấp vốn đối với Ngân hàng Chính sách xã hội để cho người sử dụng lao động vay trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất cho người lao động; (iii) Chỉ đạo tổ chức tín dụng (TCTD) tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả, hướng dòng vốn tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương của Chính phủ; kiểm soát chặt chẽ tín dụng vào các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19; (iv) Tiếp tục triển khai mạnh mẽ, sâu rộng chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp nhằm tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng; (v) Chỉ đạo các TCTD thực hiện các giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng trong tiếp cận vốn tín dụng; đa dạng sản phẩm dịch vụ ngân hàng, đơn giản hóa thủ tục cho vay, niêm yết công khai, minh bạch các thủ tục, quy trình vay vốn; miễn, giảm phí dịch vụ thanh toán...
- Về chính sách hỗ trợ 2% lãi suất từ ngân sách nhà nước (NSNN) thực hiện thông qua hệ thống ngân hàng thương mại (NHTM) đối với khoản vay của DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong một số ngành, lĩnh vực:
NHNN đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 31/2022/NĐ-CP ngày 20/5/2022 về hỗ trợ lãi suất từ NSNN đối với khoản vay của DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh; ban hành Thông tư 03/2022/TT-NHNN ngày 20/5/2022 hướng dẫn và có văn bản chỉ đạo các NHTM đăng ký kế hoạch hỗ trợ lãi suất, triển khai ngay trong nội bộ. Chủ động tổ chức Hội nghị toàn ngành ngân hàng; Hội nghị trực tuyến toàn quốc của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương, các NHTM để quán triệt, phổ biến thông tin rộng rãi về chính sách hỗ trợ lãi suất tới toàn hệ thống NHTM và từng địa phương.
Trên cơ sở đăng ký của các NHTM, NHNN đã có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để thực hiện các thủ tục trình cấp có thẩm quyền cho phép bổ sung dự toán chi đầu tư phát triển nguồn NSNN thực hiện hỗ trợ lãi suất trong năm 2022, bố trí dự toán NSNN năm 2023; đồng thời có thông báo hạn mức hỗ trợ lãi suất dự kiến năm 2022 cho từng NHTM để nhanh chóng triển khai chương trình.
Chính sách hỗ trợ lãi suất theo Nghị định 31/2022/NĐ-CP là chính sách sử dụng NSNN có quy mô lớn triển khai qua hệ thống NHTM, tất cả các khoản cho vay phải đáp ứng điều kiện tín dụng thông thường, đối tượng thụ hưởng là những khách hàng có khả năng trả nợ, có khả năng phục hồi theo đúng tinh thần của Nghị quyết 43/2022/QH15 của Quốc hội, nguồn tiền cho vay là tiền huy động từ người dân, từ nền kinh tế, do đó, các ngân hàng vẫn phải xác định đúng đối tượng, thẩm định, quyết định cho vay theo đúng quy định.
- Về nhóm chính sách cho vay ưu đãi qua NHCSXH:
NHNN đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 28/2022/NĐ-CP ngày 26/04/2022 về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030, giai đoạn 1: từ năm 2021 đến năm 2025.
NHCSXH đã xây dựng và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để thực hiện Chương trình năm 2022, trong đó để cho vay theo Nghị quyết 11 là 19.000 tỷ đồng. Căn cứ nhu cầu vốn, NHCSXH đã giao kế hoạch cho các chương trình cho vay có đối tượng thụ hưởng là DN, gồm: (i) chương trình cho vay hỗ trợ tạo việc làm 7.000 tỷ đồng (đã giải ngân 6.938 tỷ đồng); (ii) cho vay đối với các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài công lập là 313 tỷ đồng (đã giải ngân 159 tỷ đồng).
Việc triển khai cho vay đối với các doanh nghiệp theo Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội tại NHCSXH đã đang được thực hiện nhanh chóng. Riêng chương trình MTQG về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, hiện NHCSXH chưa triển khai cho vay được do chưa có đầy đủ hướng dẫn từ các bộ, ngành và một số tỉnh chưa phê duyệt Đề án cho vay đối với Chương trình.
Như vậy, DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh có thể tìm hiểu, làm việc với các TCTD trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh để được hỗ trợ xem xét giảm lãi vay và hưởng các chính sách hỗ trợ của Chính phủ, NHNN và chính sách riêng của từng TCTD.
2. Về công tác hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong những tháng đầu năm.
Ngành ngân hàng trên địa bàn đã triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp như tích cực thực hiện các chương trình tín dụng tín dụng đối với các lĩnh vực ưu tiên, các chương trình tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19 trên địa bàn; đồng thời, thường xuyên nắm bắt các thông tin phản ánh và hỗ trợ doanh nghiệp qua đường dây nóng/thư điện tử/ mạng đối thoại doanh nghiệp của chính quyền Thành phố với doanh nghiệp và tham gia các Hội nghị đối thoại do quận/huyện tổ chức, đảm bảo tính minh bạch và giám sát thực hiện có hiệu quả trong thực hiện cơ chế chính sách của các TCTD đối với người dân, doanh nghiệp.
Nhờ đó, đến 30/6/2022, tín dụng trên địa bàn tăng 10,02% so với cuối năm 2021, là mức tăng trưởng cao nhất so với cùng kỳ 03 năm gần đây1, cao hơn mức chung của toàn hệ thống, phù hợp với xu hướng phục hồi của nền kinh tế nói chung và trên địa bàn thành phố nói riêng. Một số kết quả đạt được như sau:
(i) Cơ cấu lại thời hạn trả nợ đạt 87.337 tỷ đồng cho 418.808 khách hàng; miễn, giảm lãi đạt 4.274 tỷ đồng cho 138.264 khách hàng; cho vay mới đạt 455.152 tỷ đồng cho 713.170 khách hàng; (ii) Trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp phản ánh qua các sở ngành, quận huyện và Hiệp hội doanh nghiệp (đã xử lý 934/941 trường hợp); (iii) Hỗ trợ cho doanh nghiệp trên địa bàn thông qua tổ chức triển khai thực hiện Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp với số tiền là 305.941 tỷ cho 24.170 khách hàng; (iv) Cho vay người sử dụng lao động để trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội, dư nợ đạt 659 tỷ đồng với 172 khách hàng còn dư nợ.
Trong thời gian tới, ngành ngân hàng trên địa bàn tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình tín dụng, chương trình hỗ trợ lãi suất 2%, công tác tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp,… đảm bảo đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh và phục hồi kinh tế trên địa bàn.
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri thành phố Hồ Chí Minh. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.