Trước hết, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) xin trân trọng cảm ơn Đại biểu Quốc hội Tôn Thị Ngọc Hạnh đã quan tâm, ủng hộ và đánh giá tích cực những nỗ lực hoạt động của ngành Ngân hàng trong thời gian vừa qua.
Về ý kiến của Đại biểu trong phiên thảo luận tại Hội trường về kinh tế - xã hội ngày 30/10/2014: "Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định 41/2010/NĐ-CP đến nay đã bộc lộ một số bất cập trong tình hình mới. Do đó, việc thay đổi cho phù hợp là một nội dung cần triển khai tích cực. Với nội dung này, tôi mong muốn các nhà làm chính sách hết sức lưu ý về đặc thù nông nghiệp, nông thôn của từng vùng, miền, trên thực tế rất khác nhau. Nông nghiệp nông thôn Bắc Bộ khác với Tây Nam Bộ và Tây Nguyên… Do đó, không thể sử dụng chuẩn chung cho tất cả mà phải tính đến yếu tố đặc thù. Có thể nêu trường hợp điển hình là đối với một số vùng, địa phương, đối với một số đối tượng canh tác, kinh doanh vay 50 triệu đồng vốn vay ngân hàng, không cần đảm bảo tài sản là đủ nhu cầu. Nhưng đối với nhiều địa phương, nhiều vùng khác nhau và tùy theo đối tượng cần vay vốn thì có thể vay đến 100 triệu đồng vay ngân hàng…".
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước có ý kiến giải trình cụ thể như sau:
Trước sự xuất hiện của những nhân tố mới trong sản xuất nông nghiệp, đòi hỏi sự điều chỉnh chính sách tín dụng để đáp ứng tình hình thực tế, đồng thời hướng đến mục tiêu tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ, NHNN đã đề xuất việc ban hành Nghị định mới thay thế Nghị định 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Hiện nay, NHNN đang tích cực phối hợp với các Bộ, ngành, đơn vị có liên quan xây dựng Nghị định để trình Chính phủ ban hành trong thời gian tới. Nghị định mới sẽ giải quyết những tồn tại, bất cập trong thực tế triển khai của Nghị định 41/2010/NĐ-CP như bổ sung đối tượng vay vốn có hoạt động sản xuất nông nghiệp ngoài khu vực nông thôn được thụ hưởng chính sách; nâng mức cho vay không có tài sản bảo đảm;…
Ngoài ra, để đáp ứng nhu cầu vốn của khách hàng trong việc sản xuất các loại cây trồng, vật nuôi có tính mùa vụ theo chu kỳ sản xuất liền kề trong năm, dự thảo Nghị định có quy định về phương thức cho vay lưu vụ nhằm tạo cơ sở pháp lý để các tổ chức tín dụng đơn giản hóa các thủ tục vay vốn và mở rộng cho vay. Nghị định cũng quy định chính sách tín dụng để khuyến khích việc phát triển mô hình liên kết, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, góp phần thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo chủ trương của Đảng và Chính phủ.
Tuy nhiên, trong dự thảo Nghị định mới không quy định các chính sách đặc thù đối với từng vùng, địa phương mà chỉ quy định các mức cho vay tối đa không có tài sản bảo đảm đối với từng đối tượng để các tổ chức tín dụng chủ động xem xét, đánh giá quyết định số tiền cho vay dựa trên phương án, dự án sản xuất kinh doanh của khách hàng.
Trên đây là giải trình của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về ý kiến của Đại biểu Quốc hội Tôn Thị Ngọc Hạnh trong phiên thảo luận Hội trường về kinh tế - xã hội ngày 30/10/2014.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm của Đại biểu đối với hoạt động của hệ thống ngân hàng. Trong thời gian tới, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ hơn nữa của Đại biểu đối với hoạt động của ngành Ngân hàng.