Sáng 01/4, Bộ Công an tổ chức Hội nghị Tổng kết 05 năm thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng và sơ kết 02 năm thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Đồng chí Nguyễn Hòa Bình – Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ tham dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị.
Về phía Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN), đồng chí Nguyễn Ngọc Cảnh - Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó Thống đốc NHNN tham dự Hội nghị.
Phó Thống đốc Nguyễn Ngọc Cảnh tham dự Hội nghị
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hoà Bình khẳng định, công tác hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù thể hiện sâu sắc chính sách nhân văn, nhân đạo của Đảng, Nhà nước và truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta. Trong những năm qua, các cấp, các ngành, trong đó lực lượng Công an nhân dân làm nòng cốt đã có nhiều nỗ lực, cố gắng thực hiện tốt các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước trong công tác này. Qua đó, đã đạt nhiều kết quả quan trọng, tích cực, giúp đỡ, hỗ trợ được nhiều người chấp hành xong án phạt tù, đặc xá, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện về địa phương dần ổn định cuộc sống, giảm nguy cơ hoặc không tái phạm tội.
Hội nghị đã được nghe các báo cáo tổng kết 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng và sơ kết 02 năm thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Nhiều ý kiến thảo luận tâm huyết, trách nhiệm về thực trạng công tác tái hòa nhập cộng đồng nói chung, trong đó có thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng, thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù cũng đã được đưa ra tại Hội nghị.
Phát biểu tại Hội nghị, Phó Thống đốc NHNN Nguyễn Ngọc Cảnh cho biết, thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị định số 49/2020/NĐ-CP, Bộ Công an đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, trong đó có NHNN, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù (hiệu lực thi hành từ ngày 10/10/2023). Đây là chính sách tín dụng đặc thù và có ý nghĩa nhân văn sâu sắc nhằm hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn tại NHCSXH để đào tạo nghề, sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, phát triển kinh tế gia đình, ổn định cuộc sống, không tái phạm tội, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, phát triển kinh tế - xã hội.
Phó Thống đốc Nguyễn Ngọc Cảnh phát biểu tại Hội nghị
Bên cạnh việc phối hợp với Bộ Công an chủ trì xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg, với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về tiền tệ, tín dụng và hoạt động ngân hàng, thời gian qua, NHNN đã chỉ đạo các TCTD kịp thời bố trí nguồn vốn, đơn giản hóa thủ tục cho vay và tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng trong tiếp cận nguồn vốn tín dụng. Nhờ đó, mọi thành phần kinh tế, người dân, doanh nghiệp, trong đó có người chấp hành xong án phạt tù, doanh nghiệp do người chấp hành xong án phạt tù làm chủ hoặc doanh nghiệp sử dụng người chấp hành xong án phạt tù đều được tạo điều kiện trong tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng để phát triển sản xuất, kinh doanh và phục vụ nhu cầu của nền kinh tế.
NHNN cũng luôn tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của NHCSXH, như: thường xuyên chỉ đạo các TCTD nhà nước duy trì số dư tiền gửi 2% tại NHCSXH để đảm bảo nguồn vốn thực hiện các chương trình tín dụng chính sách; chỉ đạo NHCSXH tích cực triển khai các chương trình tín dụng chính sách được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó, có chương trình tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Ngoài ra, NHNN đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1560/QĐ-TTg ngày 18/7/2025 về Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới, trong đó đề ra các giải pháp để ổn định mô hình tổ chức và đảm bảo nguồn lực cho NHCSXH triển khai các chương trình tín dụng chính sách.
Đặc biệt, Thống đốc NHNN cũng là Chủ tịch HĐQT NHCSXH đã nhiều lần có văn bản đề nghị các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương tiếp tục dành sự quan tâm đối với công tác tín dụng chính sách xã hội; ưu tiên bố trí vốn ngân sách địa phương bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách; lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp chặt chẽ với NHCSXH trong quản lý, nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội; hỗ trợ và tạo điều kiện cho NHCSXH hoàn thành tốt nhiệm vụ được Đảng, Chính phủ và Nhà nước giao.
Toàn cảnh Hội nghị
Trên cơ sở triển khai đồng bộ các giải pháp nêu trên, đến cuối năm 2025, tổng nguồn vốn tại NHCSXH đạt gần 426,3 nghìn tỷ đồng, tăng 11,5% so với năm 2024. Tổng dư nợ tín dụng chính sách đạt trên 413,5 nghìn tỷ đồng, tăng 12,5% so với năm 2024 với trên 6,7 triệu hộ nghèo và các đối tượng chính sách còn dư nợ. Riêng đối với chương trình tín dụng cho người chấp hành xong án phạt tù, với sự chỉ đạo của Bộ Công an, cùng các bộ, ngành liên quan, ngay từ khi Quyết định được phê duyệt, NHCSXH đã khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, chủ động chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện cần thiết để khi chính sách được ban hành sẽ đưa vào triển khai trong thực tiễn. Đến nay, tổng dư nợ đạt khoảng 1,2 nghìn tỷ đồng với hơn 14 nghìn người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn, doanh số thu nợ đạt 100,7 tỷ đồng.
Phó Thống đốc khẳng định, đây là kết quả đáng ghi nhận và có thể nói, đây là chính sách rất thiết thực, có ý nghĩa quan trọng góp phần cảm hóa, xóa bỏ mặc cảm, tự ti, giúp đỡ người đã từng phạm tội được đào tạo nghề, sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng và trở thành người có ích cho xã hội, thể hiện sự nhân đạo trong các chủ trương, chính sách của Nhà nước.
Trong thời gian tới, NHNN sẽ tiếp tục tích cực phối hợp với Bộ Công an triển khai Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung nếu cần thiết để chính sách phù hợp hơn với tình hình triển khai trong thực tiễn. Đồng thời NHNN sẽ thực hiện đồng bộ các giải pháp hỗ trợ và tạo điều kiện cho NHCSXH triển khai hiệu quả các chương trình tín dụng chính sách được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó, có chương trình tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù. NHNN đề nghị Bộ Công an và các Bộ, ngành, cơ quan trung ương, các tổ chức chính trị - xã hội, các địa phương tiếp tục phối hợp chặt chẽ với NHCSXH trong tổ chức triển khai các chương trình tín dụng chính sách xã hội nói chung, trong đó có chương trình tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù.
KY - Ảnh: Phương Thuỷ