Quỹ Bảo lãnh tín dụng và Đầu tư (Credit Guarantee Investment Mechanism - CGIM) là một nội dung quan trọng thuộc Sáng kiến Thị trường Trái phiếu Châu Á (ABMI) trong khuôn khổ tiến trình hợp tác tài chính, ngân hàng ASEAN+3.
Ý tưởng xây dựng cơ chế bảo lãnh tín dụng và đầu tư được khởi xướng từ năm 2003 nhằm thúc đẩy hoạt động bảo lãnh tín dụng trái phiếu trong nước của khu vực. Tại Hội nghị Bộ trưởng Tài chính ASEAN+3 tại Bali vào tháng 5/2009, các Bộ trưởng đã thông qua việc thành lập cơ chế CGIM với quy mô ban đầu là 500 triệu USD dưới hình thức Quỹ tín thác do Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) quản lý, hoạt động độc lập với ADB và chỉ sử dụng nguồn vốn góp từ ADB và các nước ASEAN+3. CGIM sẽ bảo lãnh cho doanh nghiệp phát hành trái phiếu huy động vốn trên thị trường vốn trong nước và dưới sự bảo lãnh của CGIM, trái phiếu doanh nghiệp sẽ được xếp hạng AAA (bằng mức xếp hạng của ADB).
Trên cơ sở đó, Nhóm công tác về CGIM (CGIM-TWG) được thành lập nhằm nghiên cứu, xây dựng Điều khoản Thỏa thuận (AoA) và Chính sách hoạt động (OP) của CGIM để chuẩn bị cho việc thành lập Quỹ. Tại Hội nghị Phó Thống đốc và Thứ trưởng Tài chính ASEAN+3 (AFDM+3) tổ chức tại Busan, Hàn Quốc vào tháng 11/2009, các Phó Thống đốc và Thứ trưởng Tài chính đã thông qua phần lớn nội dung dự thảo CGIM và thống nhất đổi tên tiếng Anh “Credit Guarantee Investment Mechanism” (CGIM) thành “Credit Guarantee Investment Facility” (CGIF) để phù hợp với tính chất hoạt động của cơ chế này (tên gọi tiếng Việt vẫn là Cơ chế bảo lãnh tín dụng và đầu tư do về bản chất hoạt động của Quỹ không thay đổi).
Do nhu cầu hỗ trợ vốn ngày càng tăng của các doanh nghiệp khu vực, trong quá trình đàm phán, các nước ASEAN+3 đề xuất tăng quy mô Quỹ từ 500 triệu USD lên 700 triệu USD.
Tại cuộc họp của Nhóm Công tác vào tháng 2/2010 tại Hà Nội, các nước thành viên đã đạt được sự nhất trí đối với tất cả các cấu phần của Điều khoản Thỏa thuận CGIF, trong đó thống nhất tổng quy mô ban đầu của Quỹ là 700 triệu USD. Ngoài ra, Nhóm cũng thảo luận về một số vấn đề liên quan đến Chính sách hoạt động của Quỹ như quyền bỏ phiếu của Hội đồng Giám đốc, cơ chế bảo hiểm, chính sách tỷ giá...Dự kiến, Nhóm sẽ họp vào tháng 6/2010 để thảo luận và thông qua lần cuối Chính sách hoạt động của CGIF.
Dự kiến sau khi dự thảo Thỏa thuận CGIF sẽ được chỉnh sửa và hoàn tất vào cuối tháng 3/2010, các nước ASEAN + 3 và ADB sẽ triển khai thủ tục phê chuẩn nội bộ đối với Thỏa thuận CGIF. Sau khi hoàn tất thủ tục phê duyệt nội bộ, các nước ASEAN+3 và ADB sẽ ký và gửi Thư cam kết đóng góp (Instrument of Acceptance) cho Bên Tín thác của Quỹ. Dự kiến CGIF sẽ được chính thức tuyên bố thành lập tại Hội nghị Bộ trưởng Tài chính ASEAN+3 vào tháng 5/2010 tại Uzebekistan.
Trong thời gian qua, NHNN và Bộ Tài chính đã tích cực phối hợp tham gia vào quá trình đàm phán, nghiên cứu, xây dựng dự thảo Thảo thuận và Chính sách hoạt động của CGIF. Để đảm bảo quyền lợi của Việt Nam, Việt nam đã tích cực đàm phán với các nước đề xuất bổ sung điều kiện linh hoạt dành cho các nước thành viên mới của ASEAN bao gồm Lào, Cam-pu-chia, Myanmar, Việt Nam và đã đạt được kết quả nhất định, cụ thể các nước nhất trí bổ sung quy định về áp dụng cơ chế đánh giá hệ số tín nhiệm linh hoạt dành cho các nước thành viên mới ASEAN.
HTQT