Trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Bến Tre sau Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhận được 01 kiến nghị của cử tri tỉnh Bến Tre gửi tới sau Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV do Ban Dân nguyện - Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến theo công văn số 288/BDN ngày 24/7/2020.

Kiến nghị của cử tri: “Tín dụng đen ngày càng phức tạp, trong khi vay tiền từ ngân hàng thì thủ tục rất là khó, một hồ sơ vay tiền theo hình thức thế chấp phải ký rất nhiều chữ ký, còn vay theo hình thức tín chấp người nông dân rất khó tiếp cận. Cử tri kiến nghị ngân hàng cần có giải pháp cho người dân dễ tiếp cận nguồn vốn vay hơn”.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) trả lời như sau:

Để tạo điều kiện cho người dân trong việc tiếp cận nguồn vốn vay, đẩy lùi tín dụng đen, thời gian qua NHNN đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, cụ thể:

- Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính, NHNN đã chỉ đạo các TCTD: (i) Thường xuyên rà soát, đổi mới, hiện đại hóa quy trình cung cấp sản phẩm, dịch vụ theo hướng đơn giản hóa, giảm bớt phiền hà, tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng; (ii) Tăng cường ứng dụng công nghệ, cải tiến quy trình, không ngừng nâng cao trình độ của cán bộ và năng lực của TCTD, cải thiện khả năng thẩm định để rút ngắn thời gian giải quyết cho vay; (iii) Tăng cường minh bạch hóa thông tin tín dụng, công bố công khai về quy trình, thủ tục hồ sơ, thời gian cung cấp dịch vụ; (iv) Hướng dẫn để khách hàng hiểu và nắm được đầy đủ các thông tin liên quan đến khoản vay, từ đó hỗ trợ cải thiện chất lượng thông tin, tài liệu trong hồ sơ đề nghị vay vốn và rút ngắn thời gian cung cấp; tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình xem xét, quyết định cho vay của TCTD. NHNN cũng đã hoàn thiện khung pháp lý về hoạt động cho vay của TCTD đối với khách hàng1 để tăng tính minh bạch cũng như phù hợp với quy định của pháp luật liên quan.

- Đối với khách hàng vay có phương án, dự án sản xuất kinh doanh hiệu quả, được TCTD đánh giá có khả năng tài chính để hoàn trả nợ vay đầy đủ, đúng hạn cả gốc và lãi, thì được TCTD xem xét, quyết định cho vay không phải thế chấp tài sản. Để tăng cường cho vay không có tài sản đảm bảo, thời gian qua, NHNN đã: (i) Chỉ đạo các TCTD xây dựng quy trình thu thập khai thác thông tin về đánh giá tín nhiệm hoạt động của khách hàng từ các tổ chức hoạt động chính thức (như Trung tâm thông tin tín dụng Việt Nam, các tổ chức xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp) kết hợp với hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ của TCTD để nâng cao hiệu quả thẩm định và đánh giá mức độ tín nhiệm của khách hàng vay, đơn giản hóa thủ tục cho vay...; (ii) Trình Chính phủ ban hành Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, trong đó nâng mức cho vay tối đa không có tài sản đảm bảo của một số đối tượng khách hàng lên gấp 2 lần mức cho vay tối đa cũ để phù hợp với nhu cầu vốn phục vụ sản xuất nông nghiệp thực tế hiện nay của một số khách hàng cá nhân, hộ gia đình.

- Ngành ngân hàng cũng đã chủ động triển khai quyết liệt nhiều giải pháp mở rộng tín dụng phục vụ sản xuất kinh doanh và nhu cầu đời sống cho người dân, doanh nghiệp, góp phần ngăn chặn và đẩy lùi tín dụng đen như:

+ Tổ chức khảo sát tại một số tỉnh, thành phố là điểm nóng về tín dụng đen; tổ chức Hội nghị bàn các giải pháp cụ thể nhằm mở rộng tín dụng, hạn chế tín dụng đen; làm việc với các tổ chức chính trị - xã hội, có văn bản đề nghị UBND các tỉnh, thành phố phối hợp nhằm tăng khả năng tiếp cận vốn chính thức cho người dân và tuyên truyền về phương thức, hậu quả của tín dụng đen để người dân cảnh giác, không tham gia “tín dụng đen”.

+ Ban hành kế hoạch hành động ngành ngân hàng thực hiện Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ (Quyết định 1178/QĐ-NHNN ngày 31/5/2019) góp phần hạn chế tín dụng đen. Sau 1 năm triển khai, NHNN đã: (i) ban hành và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành các văn bản2 để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động vay vốn; (ii) Chú trọng phát triển mạng lưới hoạt động của các TCTD rộng khắp các địa bàn, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa nhằm tăng khả năng tiếp cận của người dân; (iii) NHNN chi nhánh các tỉnh, thành phố đã chủ động phối hợp với các cấp chính quyền để cung cấp thông tin về các chương trình, chính sách vay vốn đến người dân tại địa phương, từ đó tăng khả năng tiếp cận vốn; (iv) Triển khai Chương trình tín dụng tiêu dùng 5.000 tỷ của Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT, đến cuối tháng 6/2020 đã cho 328.818 lượt khách hàng vay vốn phục vụ đời sống, tiêu dùng (số tiền vay không quá 30 triệu đồng), doanh số cho vay đạt 14.138 tỷ đồng, dư nợ đạt 2.389 tỷ đồng.

Trong thời gian tới, NHNN sẽ tiếp tục chỉ đạo các đơn vị trong toàn ngành nghiêm túc, quyết liệt triển khai các nhiệm vụ tại Quyết định 1178/QĐ-NHNN ngày 31/5/2019 của Ngân hàng Nhà nước, Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ, góp phần hạn chế “tín dụng đen”, tạo điều kiện cho khách hàng tiếp cận vốn vay.

Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri tỉnh Bến Tre. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.