Thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 và tổ chức hưởng ứng Ngày Pháp luật ngày 09/11/2023, ngày 30/10/2023, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã có văn bản số 8322/NHNN-PC hướng dẫn các Vụ, Cục, đơn vị thuộc NHNN tổ chức triển khai thực hiện hưởng ứng Ngày Pháp luật năm 2023.
Theo đó, thiết thực hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đưa việc triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật trở thành hoạt động thường xuyên, phát huy tính tích cực, tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong ngành Ngân hàng; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, thi hành pháp luật, tạo chuyển biến căn bản trong ý thức tự giác tuân thủ, chấp hành pháp luật của toàn ngành Ngân hàng.
Tổ chức Ngày Pháp luật năm 2023 tại các đơn vị thuộc NHNN với khẩu hiệu sau: Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Ngân hàng trách nhiệm, sáng tạo, thực hiện hiệu quả công vụ; Chủ động tìm hiểu, gương mẫu tuân theo Hiến pháp và pháp luật là trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Ngân hàng; Sống và làm việc theo pháp luật là việc làm thiết thực hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Tích cực hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, góp phần nâng cao hiệu quả xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật; Đẩy mạnh truyền thông chính sách pháp luật, góp phần tạo đồng thuận, nâng cao hiệu quả hiệu lực trong việc thực thi pháp luật; Tăng cường năng lực phản ứng chính sách trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; Chủ động tìm hiểu, gương mẫu tuân theo Hiến pháp và pháp luật là trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; Hiểu biết và chấp hành pháp luật là bảo vệ chính mình và cộng đồng vì một xã hội dân chủ, công bằng, văn minh; Nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật, tăng cường khả năng tiếp cận pháp luật của người dân, doanh nghiệp; Nâng cao chất lượng công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật góp phần tạo lập môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh; Tích cực cải cách hành chính phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư giảm thiểu chi phí tuân theo pháp luật, góp phần giải phóng nguồn lực, đồng hành cùng người dân doanh nghiệp; Thực hiện tốt công tác truyền thông, phản ứng chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, góp phần hỗ trợ hiệu quả cho sản xuất, kinh doanh
Căn cứ điều kiện thực tiễn và nhiệm vụ chính trị các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật năm 2023, các đơn vị thuộc NHNN cần tập trung vào các nội dung sau:
Một là, tập trung phổ biến, giới thiệu các Luật được Quốc hội thông qua (như: Luật Thanh tra số 11/2022/QH15, Luật Phòng, chống rửa tiền số 14/2022/QH15...); Các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành có liên quan đến hoạt động quản lý của NHNN ban hành trong năm 2023 (như Nghị định số 19/2023/NĐ-CP ngày 28/4/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống rửa tiền; Quyết định số 11/2023/QĐ-TTg ngày 27/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ quy định mức giao dịch có giá trị lớn phải báo cáo; Nghị định số 23/2023/NĐ-CP ngày 12/5/2023 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 89/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều kiện đối với hoạt động đại lý đổi ngoại tệ, hoạt động cung ứng dịch vụ nhận và chỉ trả ngoại tệ của tổ chức kinh tế và Nghị định số 88/2019 NĐ-CP ngày 14/11/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng; Thông tư 02/2023/TT-NHNN ngày 23/04/2023 quy định về việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng gặp khó khăn; Thông tư số 06/2023/TT-NHNN ngày 28/6/2023 sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Thống đốc NHNN quy định về hoạt động cho vay của TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng...).
Hai là, tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, trọng tâm là: Xây dựng Luật các TCTD (sửa đổi). Rà soát tổng kết, nghiên cứu hoàn thiện các đề xuất chính sách sửa đổi bổ sung Luật NHNN, Luật Bảo hiểm tiền gửi Luật hóa các quy định về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu trên cơ sở kế thừa và sửa đổi bổ sung một số quy định tại Nghị quyết số 42/2017/QH14 tại Luật Các TCTD (sửa đổi). Hoàn thiện cơ chế, chính sách về hoạt động thanh tra, giám sát, các quy định an toàn hoạt động ngân hàng. quy định về mua, bán trái phiếu doanh nghiệp... theo hướng chặt chẽ, an toàn hơn và phù hợp với thông lệ, chuẩn mực quốc tế. Hoàn thiện hành lang pháp lý, cơ chế chính sách cho hoạt động thanh toán và chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng. Rà soát, hoàn thiện chính sách quản lý ngoại hối phù hợp với lộ trình và cam kết hội nhập quốc tế của Việt Nam.
Ba là, đẩy mạnh cải cách hành chính góp phần cải thiện môi trường kinh doanh trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; cải cách công vụ, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế. Đẩy mạnh cãi cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân doanh nghiệp theo Nghị quyết số 131/NQ-CP ngày 6/10/2022 của Chính phủ; triển khai đồng bộ, hiệu quả các lĩnh vực cải cách hành chính trong toàn hệ thống NHNN theo Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030. Tăng cường kỳ luật, kỷ cương hành chính để cao trách nhiệm của người đứng đầu. Nâng cao ý thức, văn hóa công vụ và đạo đức cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại NHNN.
Về hình thức thực hiện, các đơn vị thuộc NHNN tùy theo điều kiện hoàn cảnh cụ thể lựa chọn trong các hình thức sau để triển khai Ngày Pháp luật năm 2023 hiệu quả phù hợp với đặc thù của đơn vị như: (i) Thực hiện phổ biến, tuyên truyền pháp luật thông qua các hình thức hội nghị hội thảo, tọa đàm, cung cấp tài liệu pháp luật, qua mạng internet; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật (trực tuyến, sân khấu hóa) sử dụng hiệu quả mạng lưới thông tin cơ sở; thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý và tư vấn pháp luật; tôn vinh tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật; (ii) Tổ chức hoạt động mít-tinh hưởng ứng ngày Pháp luật hoặc lồng ghép hưởng ứng thông qua hội nghị hội thảo, tọa đàm, qua hoạt động chính trị chuyên môn phù hợp với điều kiện thực tiễn lồng ghép trong triển khai hoạt động xây dựng, thi hành, bảo vệ pháp luật. Thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục trực quan về Ngày Pháp luật, chủ đề, khẩu hiệu Ngày Pháp luật năm 2023 qua hệ thống khẩu hiệu, bảng điện tử...; triển lãm tranh, hình ảnh tài liệu về thực hiện pháp luật; (iii) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong hoạt động ngân hàng chú trọng một số hình thức như: Đăng tải những nội dung cơ bản, bài nghiên cứu, toàn văn nội dung văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến điều hành chính sách tiền tệ, ngoại hối và hoạt động ngân hàng, cơ cấu lại tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu trên Cổng Thông tin điện tử của NHNN; phổ biến rộng rãi quán triệt các nhiệm vụ cần triển khai của các đơn vị trực thuộc NHNN, các TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thông qua việc lồng ghép trong các hoạt động chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ chính trị và điều kiện của các đơn vị tổ chức tuyên truyền, phổ biến trực quan qua hệ thống áp phích, pha-nô, băng rôn…; (iv) Tổng kết, đánh giá, tôn vinh tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động cán bộ công chức, viên chức, người lao động tuân thủ, chấp hành chính sách, pháp luật, xây dựng, phát hiện, nhân rộng mô hình hay, cách làm mới hiệu quả phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đơn vị; (v) Trong tháng cao điểm tổ chức hưởng ứng Ngày Pháp luật, khuyến khích các đơn vị tổ chức hoạt động đối thoại chính sách của Ngân hàng Nhà nước, giải đáp pháp luật cho người dân, doanh nghiệp....
Thời gian thực hiện: Các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật năm 2023 cần tổ chức thường xuyên liên tục trong cả năm đặc biệt trong thời gian 01 tháng cao điểm hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam (từ 25/10 đến 25/11/2023).
Văn bản nêu rõ, Vụ Pháp chế có trách nhiệm theo dõi đôn đốc các đơn vị thực hiện và làm đầu mối tổng hợp báo cáo kết quả tổ chức Ngày Pháp luật năm 2023 là một nội dung trong Báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2023 của NHNN.
Đ.Khôi