Thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương Đảng và của Chính phủ, Ban Cán sự Đảng, Ban Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã chủ động, tích cực trong việc lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy đảng các cấp phối hợp chặt chẽ với thủ trưởng các đơn vị tổ chức quán triệt đầy đủ, kịp thời các văn bản, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, các chế độ chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến việc thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định của pháp luật.
Theo đó, các cấp ủy Đảng, lãnh đạo chuyên môn, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đã tích cực trong công tác chỉ đạo, triển khai xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở theo tinh thần Kết luận 65-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương, văn bản hướng dẫn số 5203/HD-BCĐ của Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC Ngành và Chỉ thị số 451/CT-BCS ngày 11/10/2013 của Ban Cán sự Đảng NHNN về thực hiện QCDC tại nơi làm việc. Cấp ủy Đảng, lãnh đạo chuyên môn đã phối hợp với tổ chức đoàn thể quần chúng các cấp, đặc biệt là công đoàn tổ chức cho cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức lao động học tập các văn bản, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, các Nghị định của Chính phủ liên quan đến quyền và nghĩa vụ của các bên khi tham gia quan hệ lao động theo quy định của pháp luật; tích cực đẩy mạnh trong cán bộ, đảng viên.
Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục, tổ chức hội thảo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức về xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở được thực hiện nghiêm túc. Việc phổ biến, giáo dục pháp luật gắn liền với việc cải tiến lề lối, tác phong làm việc, thực hiện hiệu quả việc việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh với chủ đề “Nêu cao tinh thần và trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân, nói đi đôi với làm”… Qua đó, nhận thức của cán bộ viên chức lao động đã có sự chuyển biến tích cực, từ đó tạo động lực thúc đẩy việc xây dựng và thực hiện QCDC trong mỗi cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, xây dựng, ban hành và bổ sung, sửa đổi các nội quy, quy chế làm việc và hoạt động của cơ quan, đơn vị được thực hiện thường xuyên. Thực hiện công khai hóa, minh bạch hóa các vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích của người lao động, chỉ đạo thực hiện tốt QCDC trong quản trị, điều hành. Nhờ thực hiện tốt QCDC đã tạo ra bầu không khí thân thiện, cởi mở trong môi trường làm việc, đoàn kết nội bộ được tăng cường, cơ quan đơn vị trong sạch, vững mạnh. Bên cạnh đó, các ngân hàng thương mại nhà nước, ngân hàng TMCP nhà nước đều đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện QCDC theo hệ thống ngành dọc, xây dựng và ban hành quy chế hoạt động, chương trình hành động, có văn bản chỉ đạo cơ sở triển khai thực hiện; có kế hoạch kiểm tra và tự tổ chức kiểm tra việc thực hiện QCDC ở cơ sở.
Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, khảo sát nắm tình thình việc thực hiện QCDC ở cơ sở năm 2014 đã được cấp ủy Đảng, lãnh đạo chuyên môn và tổ chức công đoàn cùng cấp quan tâm chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện tốt. Hoạt động của Ban Chỉ đạo các cấp tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong Ngành được duy trì thực hiện tốt. Trong năm 2014, toàn hệ thống ngành Ngân hàng đã tiến hành được trên 1.000 lượt kiểm tra và tự kiểm tra về các mặt công tác, trong đó có nội dung xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở.
Kết quả thực hiện QCDC năm 2014 trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc ngành Ngân hàng theo Nghị định số 71/1998/NĐ-CP của Chính phủ như sau: Đến nay, hầu hết các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc ngành Ngân hàng đã ký kết và ban hành đầy đủ các nội quy, quy chế làm việc, quy chế phối hợp công tác giữa chuyên môn với công đoàn. Ở cấp Ngành, Ban Lãnh đạo NHNN và Ban Thường vụ Công đoàn Ngân hàng Việt Nam đã ký kết Nghị quyết liên tịch số 02/NQLT-NHNNVN-CĐNHVN ngày 04/7/2014 “Về việc tăng cường phối hợp hoạt động” và quán triệt chỉ đạo các đơn vị trong Ngành triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế; Thực hiện công khai, dân chủ, nhất là công khai tài chính, công tác quy hoạch tổ chức cán bộ và các chế độ, chính sách có liên quan trực tiếp tới đoàn viên, người lao động được các cơ quan, đơn vị quán triệt và thực hiện đầy đủ gắn với việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí… Nhờ làm tốt công tác dân chủ ở cơ sở, do đó, số vụ việc, đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi đến các cơ quan, đơn vị trong ngành Ngân hàng không nhiều. Tại hầu hết các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật cán bộ, công chức; Luật viên chức đã tổ chức Hội nghị cán bộ công chức định kỳ hàng năm theo quy định của pháp luật và ban hành nghị quyết Hội nghị cán bộ công chức để quán triệt, triển khai thực hiện trong cán bộ, công chức, viên chức. Với chức năng được pháp luật quy định, Ban Thanh tra nhân dân đã làm tốt nhiệm vụ giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiên QCDC ở cơ sở tại cơ quan, đơn vị, góp phần phát huy dân chủ, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của cán bộ, công chức và của đơn vị. Thông qua việc thực hiện công khai, minh bạch, phổ biến rộng rãi các chủ trương, chính sách, các quyền và nghĩa vụ có liên quan đến cán bộ, đảng viên, lao động trong cơ quan, đơn vị, thực hiện tốt các nội dung quy định về dân chủ ở cơ sở đã góp phần xây dựng tập thể cơ quan, đơn vị, tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh.
Kết quả thực hiện QCDC năm 2014 ở các loại hình doanh nghiệp trong ngành Ngân hàng theo quy định của pháp luật và kết quả quán triệt, triển khai thực hiện Nghị định số 60/2013/NĐ-CP của Chính phủ về việc thực hiện QCDC ở cơ sở tại nơi làm việc: Về tiến độ quán triệt, hướng dẫn triển khai, tổ chức hội nghị tập huấn chuyên đề về chính sách – pháp luật, trong đó, đặc biệt chú trọng tới việc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị định số 60/2013/NĐ-CP đã được chuyên môn đơn vị phối hợp với các tổ chức đoàn thể trong doanh nghiệp tổ chức một cách kịp thời, đầy đủ và hiệu quả cho các đối tượng, thành phần có liên quan. Bên cạnh đó, dưới sự lãnh đạo và chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chuyên môn đơn vị phối hợp với công đoàn cùng cấp tổ chức Hội nghị Người lao động theo quy định, xây dựng và ban hành nghị quyết Hội nghị đồng thời quán triệt thực hiện thống nhất trong toàn hệ thống. Tại Hội nghị Người lao động, Ban Chấp hành công đoàn đại diện người lao động ký kết thỏa ước lao động tập thể với người sử dụng lao động và thỏa ước lao động của đơn vị được đăng ký tại cơ quan quản lý lao động địa phương. Qua đó, doanh nghiệp hiểu rõ hơn về tình hình tài chính, hoàn cảnh thực tiễn, kế hoạch sản xuất – kinh doanh, mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ công tác của đơn vị, phát huy sáng kiến, sáng tạo, đề xuất, kiến nghị, tham mưu cho lãnh đạo những giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn chung, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, các chỉ tiêu kinh doanh…
Nhìn chung, tình hình xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở năm 2014 đã được các cấp lãnh đạo trong ngành Ngân hàng quán triệt triển khai và thực hiện đầy đủ, hiệu quả, góp phần hoàn thành nhiệm vụ kinh tế, chính trị của cơ quan, đơn vị và của ngành, đồng thời khẳng định vai trò, vị thế của ngành Ngân hàng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Về nhiệm vụ và giải pháp xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở của ngành Ngân hàng năm 2015, theo đó, các cấp trong toàn Ngành tập trung triển khai các nội dung chủ yếu sau: (i) Quán triệt kịp thời, đầy đủ các quan điểm chỉ đạo của Đảng, quy định của Nhà nước và của Ngành về xây dựng và thực QCDC ở cơ sở. Tích cực đôn đốc các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nghiêm túc triển khai thực hiện các Nghị định của Chính phủ và Chỉ thị số 451/CT-BCS của Ban Cán sự Đảng NHNN về thực hiện QCDC ở cơ sở tại nơi làm việc; đồng thời lãnh đạo, chỉ đạo chuyên môn phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội trong cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Chương trình hành động số 606/Ctr-CĐNH ngày 11/11/2013 của ngành Ngân hàng về “Nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết và thực hiện hiệu quả thỏa ước lao động tập thể”, góp phần thực hiện tốt QCDC ở cơ sở theo chủ trương của Đảng và Nhà nước; (ii) Phát huy vai trò của các cơ quan báo chí trong và ngoài Ngành nhằm làm tốt hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong cán bộ viên chức lao động; gắn với việc xây dựng và nâng cao đạo đức nghề nghiệp, văn hóa công sở, văn hóa doanh nghiệp với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), chuyển tải kịp thời, đầy đủ các văn bản quy định của Đảng và Nhà nước có liên quan đến việc thực hiện QCDC ở cơ sở để đảng viên, cán bộ viên chức lao động trong Ngành nắm vững và tự giác chấp hành; (iii) Tăng cường công tác kiểm tra, nắm tình hình thực hiện QCDC ở cơ sở; chú trọng làm tốt công tác tự kiểm tra; theo dõi, giám sát chặt chẽ việc thực hiện DCDC đối với các đơn vị thuộc khu vực ngoài nhà nước; (iv) Thường xuyên rà soát, kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC các cấp; nghiên cứu xây dựng, sửa đổi, bổ sung, thay thế kịp thời các quy chế, quy định, văn bản hướng dẫn… có liên quan cho phù hợp với tình hình thực tế; (v) Duy trì thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt định kỳ Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC các cấp; trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành hoạt động của cơ quan, đơn vị, các cấp lãnh đạo cần quán triệt thực hiện tốt nguyên tắc “tập trung dân chủ”, “Đảng lãnh đạo”, tạo điều kiện cho người lao động phát huy quyền dân chủ thực sự; tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm cho công tác chỉ đạo; (vi) Tổ chức tập huấn quán triệt các quy định của Đảng và Nhà nước về QCDC ở cơ sở, nhất là các chỉ thị, nghị định, thông tư hướng dẫn có liên quan đến việc thực hiện các văn bản pháp luật lao động mới; (vii) Chỉ đạo và kiểm soát nghiêm việc chấp hành chế độ thông tin báo cáo của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp về xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở; (viii) Tiếp tục quán triệt và giám sát chặt chẽ việc thực hiện quy chế phối hợp giữa cấp ủy Đảng, chuyên môn đơn vị và các tổ chức đoàn thể trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, trong đó có trách nhiệm của các bên trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện QCDC ở cơ sở..
NH