Ngày 28/4/2026, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã có Công văn lấy ý kiến về dự thảo Thông tư quy định về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (DTTT).
Đây là văn bản pháp lý quan trọng, từng bước đưa hệ thống ngân hàng tiệm cận tiệm với thông lệ quốc tế về chuẩn mực quản trị rủi ro quốc tế (Chuẩn mực Basel III) đang được áp dụng rộng rãi tại nhiều quốc gia trên thế giới, bao gồm các quy định về: (i) tỷ lệ khả năng chi trả (Liquidity coverage ratio – LCR), (ii) tỷ lệ nguồn vốn ổn định ròng (Net stable funding ratio - NSFR), (iii) tỷ lệ đòn bẩy (Leverage ratio – LEV). Các quy định mới tại DTTT được kỳ vọng sẽ khắc phục được những hạn chế của một số quy định tại của Thông tư 22/2019/TT-NHNN ngày 15/11/2019 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tạo nền tảng vững chắc hơn cho sự phát triển của thị trường.
Theo đó, dự thảo Thông tư đề xuất một số nội dung chính, cụ thể như sau:
- Về quy định tỷ lệ LCR: Tỷ lệ LCR yêu cầu các ngân hàng phải duy trì một lượng tài sản có tính thanh khoản cao (HQLA) đủ để bù đắp tổng dòng tiền ra ròng trong vòng 30 ngày tới, ngăn ngừa rủi ro ngân hàng mất khả năng thanh toán trong ngắn hạn. Dự kiến lộ trình áp dụng tỷ lệ LCR tăng từ 70% đến 100% trong khoảng thời gian 4 năm.
- Về quy định tỷ lệ NSFR: Tỷ lệ này đo lường mức độ ổn định của nguồn vốn trung - dài dạn mà các ngân hàng phải duy trì để tài trợ cho các tài sản sản có rủi ro thanh khoản trong dài hạn. Mục đích đảm bảo ngân hàng có đủ nguồn vốn ổn định để tài trợ cho các tài sản dài hạn, không phụ thuộc vào nguồn vốn ngắn hạn và không ổn định. Dự kiến lộ trình áp dụng tỷ lệ NSFR tăng từ 90% đến 100% trong khoảng thời gian 3 năm.
- Về quy định đăng ký áp dụng sớm quy định về tỷ lệ LCR, NSFR: DTTT tạo điều kiện cho các ngân hàng có năng lực quản trị tốt thông qua việc cho phép áp dụng sớm các chuẩn mực Basel III. Theo đó, ngân hàng đáp ứng đầy đủ điều kiện có thể áp dụng ngay tỷ lệ LCR và NSFR tối thiểu 100% mà không cần tuân thủ lộ trình dự kiến. Khi lựa chọn thực hiện sớm các chuẩn mực này, ngân hàng sẽ được miễn tuân thủ một số tỷ lệ an toàn tương ứng tại Thông tư 22/2019/TT-NHNN, giúp giảm bớt chi phí tuân thủ của ngân hàng.
- Về tỷ lệ LEV: DTTT quy định theo hướng chưa áp dụng ngay tỷ lệ LEV và sẽ được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định áp dụng quy định tỷ lệ LEV khi cần thiết trong từng thời kỳ. Đồng thời, trong giai đoạn NHNN chưa yêu cầu áp dụng tỷ lệ LEV, NHTM, chi nhánh NHNNg chủ động thực hiện quản lý đối với tỷ lệ LEV theo quy định nội bộ.
- Tỷ lệ dư nợ cấp tín dụng so với huy động vốn (CDR): Phương pháp tính tỷ lệ CDR kế thừa quy định tính dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi đã dược quy định tại Thông tư 22/2019/TT-NHNN, tuy nhiên DTTT có điều chỉnh phương pháp tính toán để phản ánh bản chất, ý nghĩa kinh tế của tỷ lệ này (ví dụ: (i) Cấu phần tử số sử dụng “tổng dư nợ cấp tín dụng” thay vì “tổng dư nợ cho vay”, (ii) Cấu phần nguồn vốn huy động tại mẫu số được chỉnh sửa, bổ sung một số nguồn huy động vốn hợp lý của NHTM, chi nhánh NHNNg) để phản ánh chính xác ý nghĩa của tỷ lệ này).