Ngày 30/01/2013, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã có văn bản số 736/NHNN-TT hướng dẫn các tổ chức phát hành thẻ, tổ chức chuyển mạch thẻ, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố triển khai các nội dung, quy định tại Thông tư số 35/2012/TT-NHNN ngày 28/12/2012 quy định về phí dịch vụ thẻ ghi nợ nội địa (Thông tư 35) và Thông tư số 36/2012/TT-NHNN quy định về trang bị, quản lý, vận hành và đảm bảo an toàn hoạt động của máy giao dịch tự động (Thông tư 36).
Đối với các tổ chức phát hành thẻ, NHNN yêu cầu khẩn trương rà soát các hợp đồng sử dụng thẻ ngân hàng và tài khoản cũng như hợp đồng cung ứng dịch vụ trả lương qua tài khoản với các đơn vị trả lương để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động nhận lương qua tài khoản theo đúng quy định của pháp luật. Đối với việc triển khai trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước theo Chỉ thị số 20/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tổ chức phát hành thẻ cần căn cứ vào cơ sở hạ tầng thanh toán tại mỗi địa phương và khả năng cung ứng dịch vụ ATM để triển khai, tránh gây khó khăn cho chủ thẻ trong việc nhận lương qua tài khoản.
Bên cạnh đó, tổ chức phát hành thẻ chủ động phối hợp với các đơn vị (tổ chức, doanh nghiệp…) đã triển khai trả lương qua tài khoản để đưa ra những chính sách, biện pháp hỗ trợ cụ thể, thiết thực đối với khách hàng là người có thu nhập thấp, đặc biệt là công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất, báo cáo NHNN và công bố công khai. Ngoài ra, tổ chức phát hành thẻ xây dựng và công bố công khai Biểu phí dịch vụ thẻ phù hợp với Biểu khung mức phí dịch vụ thẻ ghi nợ nội địa quy định tại Thông tư 35, báo cáo NHNN trước ngày 20/2/2013; Xây dựng và cài đặt chương trình phần mềm dịch vụ thẻ phù hợp với các quy định tại Thông tư 35, 36, trong đó hạn mức rút tiền mặt một lần tối đa được khuyến khích nâng cao hơn 2 triệu đồng nhằm gia tăng thêm quyền lợi cho khách hàng sử dụng thẻ.
Đối với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán có trang bị ATM, NHNN yêu cầu: Khẩn trương kiểm tra, rà soát lại mạng lưới ATM tại từng địa bàn tỉnh, thành phố, đảm bảo tuân thủ các quy định tại Thông tư 36; Có kế hoạch bố trí cán bộ thường xuyên trực theo dõi hoạt động của hệ thống ATM để kịp thời thực hiện công tác tiếp quỹ, giải quyết các sự cố, khiếu nại, thắc mắc của khách hàng, đảm bảo hệ thống ATM hoạt động thông suốt, an toàn, ổn định, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán Quý Tỵ cũng như sau khi Thông tư 35, 36 có hiệu lực thi hành; Chỉ đạo các chi nhánh thuộc hệ thống mình báo cáo NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trên địa bàn về việc triển khai thực hiện đáp ứng các yêu cầu, quy định tại Thông tư 36 trước ngày 01/3/2013 để phục vụ quản lý, giám sát, danh sách ATM, danh sách ATM ngừng hoạt động quá 24h.
Đối với các tổ chức chuyển mạch thẻ cần chủ trì, phối hợp với các tổ chức phát hành thẻ, tổ chức thanh toán thẻ xây dựng, cài đặt hoặc chỉnh sửa chương trình phần mềm để đảm bảo hỗ trợ các tổ chức phát hành thẻ thu phí giao dịch ATM ngoại mạng đúng quy định; Thỏa thuận và thống nhất bằng văn bản quy định về quy trình, thời gian xử lý, tra soát khiếu nại đối với giao dịch ATM ngoại mạng, đảm bảo đáp ứng được thời hạn tối đa 7 ngày làm việc để xử lý tra soát, khiếu nại và trả lời khách hàng theo quy định tại Thông tư 36, gửi NHNN (Vụ Thanh toán) văn bản trên để theo dõi, quản lý và giám sát.
NHNN yêu cầu NHNN chi nhánh các tỉnh, thành phố quản lý, cập nhật danh sách ATM trên địa bàn; chỉ đạo các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán trên địa bàn tăng cường kiểm tra, nâng cao chất lượng ATM/POS, chú trọng công tác tiếp quỹ, lựa chọn các loại tiền đủ tiêu chuẩn, tiếp quỹ đầy đủ, đáp ứng nhu cầu thanh toán của người dân trong dịp Tết Nguyên đán Quý Tỵ cũng như sau khi Thông tư 35, 36 có hiệu lực thi hành.
NHNN chi nhánh các tỉnh, thành phố cần nắm vững định hướng chỉ đạo của Chính phủ và NHNN về phát triển thanh toán không dùng tiền mặt theo Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (Quyết định số 2453/QĐ-TTg ngày 27/12/2011), những nội dung cốt lõi của Thông tư 35, 36 và phối hợp với các cơ quan truyền thông trên địa bàn tổ chức tốt công tác thông tin, tuyên truyền trên địa bàn, đảm bảo cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời đến công chúng.
NHNN chi nhánh các tỉnh, thành phố chỉ đạo các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán trên địa bàn triển khai việc trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ Ngân sách nhà nước theo Chỉ thị số 20/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đúng đối tượng, phù hợp với điều kiện cụ thể và khả năng đáp ứng của cơ sở hạ tầng thanh toán trên địa bàn, đặc biệt là tại các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa; Theo dõi, giám sát việc triển khai thực hiện Thông tư 35, 36 trên địa bàn và báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về NHNN (Vụ Thanh toán) trước ngày 22/3/2013; Thực hiện kiểm tra, giám sát đối với hoạt động ATM, việc cung ứng và thu phí dịch vụ thẻ ghi nợ nội địa trên địa bàn, xử lý theo thẩm quyền đối với những trường hợp vi phạm các quy định tại Thông tư 35, 36, phản ánh kịp thời các vướng mắc phát sinh, báo cáo các vấn đề vượt thẩm quyền về NHNN để xử lý.
Định kỳ hàng quý (trước ngày 20 của tháng cuối quý báo cáo), NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố gửi Báo cáo tình hình hoạt động của mạng lưới ATM trên địa bàn trong quý về NHNN (Vụ Thanh toán).
SN